央行工作會議部署2020年七大重點工作
2020-01-05 19:47 作者:譚志娟 來源:中國經營網

本報記者 譚志娟 北京報道

1月5日,《中國經營報》記者從央行官網獲悉,2020年中國人民銀行工作會議1月2日至3日在北京召開?;嵋樽芙?019年主要工作,分析當前經濟金融形勢,部署2020年重點工作。

會議認為,2019年,在黨中央、國務院的堅強領導下,面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,人民銀行堅持實施穩健的貨幣政策,堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰,持續深化金融供給側結構性改革,不斷改善金融管理和服務,不忘初心、牢記使命,勇于擔當、真抓實干,各項工作取得了顯著成效。

一是貨幣政策針對性實效性進一步提升。針對經濟下行壓力加大,貨幣政策突出逆周期調節,三次下調金融機構存款準備金率;創設央行票據互換工具,支持銀行發行永續債補充資本,提高銀行貸款投放能力;靈活運用中期借貸便利、常備借貸便利和公開市場操作等多種貨幣政策工具,保持銀行體系流動性合理充裕。全年廣義貨幣供應量M2和社會融資規模增速與國內生產總值名義增速基本匹配。同時,注重用改革的辦法疏通貨幣政策傳導,改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,打破貸款利率隱性下限,千方百計降低企業融資成本。進一步增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

二是防范化解重大金融風險攻堅戰取得關鍵進展。人民銀行認真履行金融委辦公室職責,牽頭實施防范化解重大金融風險攻堅戰行動方案。經過努力,宏觀杠桿率過快上升勢頭得到有效遏制,影子銀行治理成效明顯,重點金融機構風險處置取得重大突破,外部沖擊風險得到有效應對,債券違約處置機制不斷完善,互聯網金融風險得到全面治理。特別是依法果斷接管包商銀行,在最大程度?;ご嬋釗撕涂突Ш戲ㄈㄒ嫻耐?,堅決打破了剛性兌付,嚴肅了市場紀律,促進了金融市場信用分層,推動了市場風險合理定價。同時,加強長效機制建設,加快補齊外債、房地產金融等宏觀審慎政策框架,以及金融控股公司監管、統籌金融基礎設施監管等制度短板。

三是金融支持實體經濟力度不斷加大。推動金融機構支持重點領域、重大項目和重要在建工程,促進制造業高質量發展。金融精準扶貧成效顯著。鄉村振興金融服務持續改善,“兩權”抵押貸款試點有效銜接。進一步緩解小微民營企業融資難融資貴,繼續推動形成“幾家抬”政策合力,創新運用多種貨幣政策工具,充分發揮民營企業債券融資支持工具作用,加大小微企業應收賬款融資支持,創新改進小微企業征信服務。經過各方面共同努力,小微企業融資呈“量增、面擴、價降”良好趨勢,超額完成2019年國有大型商業銀行小微企業貸款增長30%以上、小微企業信貸綜合成本下降1個百分點的政策目標。

四是金融改革開放不斷深化。集中宣布30多條開放措施,明確將取消證券、基金、期貨、人身險的外資持股比例時間提前至2020年。全面取消合格境外投資者投資額度限制。允許外資機構開展銀行間市場債券承銷和評級業務。出臺12項進一步促進跨境貿易投資便利化措施。取消人民幣合格境外機構投資者試點國家和地區限制。提高澳門個人人民幣匯款額度。擴大人民幣跨境支付系統參與機構數量。推動債券市場基礎設施互聯互通?;齪媒鶉謚С趾D獻悅呈匝榍白悅掣?、粵港澳大灣區、長三角高質量一體化發展等區域金融改革工作。國際和區域金融合作持續深化。發揮G20平臺作用,加強國際宏觀經濟金融政策協調,維護多邊規則和體制。推動落實第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。

五是金融服務和管理水平不斷提升。切實履行統籌金融業重要立法職責,提高依法行政水平。金融業綜合統計工作進展順利,金融基礎數據中心如期成立。央行基礎性重大問題研究水平穩步提高。現代央行財務治理建設、中央銀行資產負債表健康機制建設不斷深化。全面取消企業開立銀行賬戶行政許可。移動支付便民工程向縱深發展。完成支付機構客戶備付金全額集中存管。發布金融科技發展規劃,開展金融科技應用試點,全球法人識別編碼(LEI)賦碼量顯著提升。成功發行2019年版人民幣和新中國成立70周年紀念幣。法定數字貨幣研發進展順利。進一步規范大額現金管理。優化國庫退庫流程,確保減稅政策紅利在小微企業落地落實。出臺信用評級業管理暫行辦法,在北京、上??茍1M騁壞羌嗆筒檠?,助推我國營商環境世界排名大幅提升。中國反洗錢和反恐怖融資互評估報告通過金融行動特別工作組全會審議。建立金融消費權益?;ば鞴ぷ骰?,進一步規范金融營銷宣傳行為。全系統內部審計、參事研究、安全保衛、離退休干部服務、后勤保障等各項工作取得新成效。

關于2020年工作,會議要求,人民銀行系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,緊扣全面建成小康社會目標任務和“十三五”規劃收官,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,實施穩健貨幣政策,堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰,深化金融改革開放,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,為經濟高質量發展創造良好的貨幣金融環境。

一是保持穩健的貨幣政策靈活適度。加強逆周期調節,保持流動性合理充裕,促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。繼續深化利率市場化改革,完善貸款市場報價利率傳導機制。繼續推動銀行通過發行永續債等途徑多渠道補充資本。堅持發揮市場在匯率形成中的決定性作用,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

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